Развитие автоматизации, сетевых технологий и информационная деятельность

Автоматизация и информационное обеспечение ЕАПВ базируются на комплексе автоматизированных систем (АС) и информационных технологий (ИТ), функционирующих на базе современных программно-технических средств, образующих информационную инфраструктуру ЕАПВ.

Работы по модернизации АС и ИТ ЕАПВ осуществляются на основании Программы развития ЕАПВ на 2017-2021 годы, а также запросов пользователей Евразийской патентной системы по трем основным направлениям:

• автоматизация и внедрение безбумажных технологий делопроизводства и публикаций по евразийским заявкам и патентам;
• формирование евразийского патентно-информационного пространства;
• автоматизация и информационное обеспечение внутренних технологических процессов ЕАПВ.

АВТОМАТИЗАЦИЯ И ВНЕДРЕНИЕ БЕЗБУМАЖНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ЕВРАЗИЙСКИМ ЗАЯВКАМ И ПАТЕНТАМ

Электронная подача евразийских заявок и электронный обмен документами

Двусторонний обмен в электронном виде с заявителями, патентовладельцами и их представителями осуществляется с использованием системы электронной подачи и электронного обмена ЕАПВ-ОНЛАЙН, интегрированной с другими автоматизированными информационными системами ЕАПВ.

Доля евразийских заявок и документов, поступающих в ЕАПВ в электронном виде, постоянно увеличивается, достигнув в 2019 году показателя 2889 заявок, что составляет 82,9% от общего количества поданных заявок.

Более чем в два раза увеличилось число пользователей системы ЕАПВ-ОНЛАЙН, полностью перешедших на электронное взаимодействие с ЕАПВ. Всего на конец 2019 года действовало 42 Соглашения о получении корреспонденции из ЕАПВ в электронной форме.

За отчетный год увеличилась не только доля поданных в электронном виде заявок, но и вообще доля документов, пересланных через систему ЕАПВ-ОНЛАЙН.

В 2019 году ЕАПВ перешло к приему материалов заявок в символьно-кодированном виде в формате DOCX в качестве приоритетного варианта подачи. Для этого были осуществлены доработки как системы ЕАПВ-ОНЛАЙН, так и интегрированной с ней системы электронных досье (СЭД) ePHOENIX, а также системы подготовки к публикации HIVE (СПП HIVE), в которой осуществляется подготовка материалов к публикации.

Внедрение новых средств сопровождалось активными консультациями с крупными фирмами евразийских патентных поверенных для их ознакомления с новыми возможностями и согласования технических требований. По итогам обсуждения утверждена новая версия Технического регламента, разработаны средства для проверки соответствия подаваемых материалов требованиям Технического регламента, разработаны методические материалы для пользователей.

На ежегодной встрече с евразийскими патентными поверенными проведена презентация возможности подачи материалов в формате DOCX. Патентные поверенные были проинформированы о текущих объемах подачи материалов в формате DOCX по итогам 2019 года.

Для облегчения взаимодействия пользователей системы ЕАПВ-ОНЛАЙН с ЕАПВ в Личном кабинете внедрена система сообщений от экспертов к заявителям, добавлены разделы «Непрочитанное» для просмотра новых уведомлений от ЕАПВ и «Вопросы и ответы» с ответами на часто задаваемые вопросы по работе с системой.

Также в отчетном году в составе системы электронной подачи и электронного обмена ЕАПВ-ОНЛАЙН внедрен функционал, обеспечивающий возможность для пользователей, не являющихся основными представителями по заявке, но взаимодействующих с ЕАПВ по отдельным процедурным вопросам, осуществлять двустороннее электронное взаимодействие – получать доступ к отдельным материалам заявок в Личном кабинете, а также оперативно получать информацию о новой корреспонденции в свой адрес.

Электронное делопроизводство и электронный документооборот по евразийским заявкам и патентам

Ведение делопроизводства по евразийским заявкам и патентам в ЕАПВ осуществляется с использованием средств административно-информационного учета операций по евразийским заявкам и патентам, в состав которых входят административно-информационная система (АИС) SOPRANO (включая ряд дополнительных модулей) и комплекс статистик, реализованный на базе SAP Business Object.

Непосредственная работа с документами в электронном виде в ЕАПВ осуществляется с использованием системы электронных досье на базе ePHOENIX (СЭД ePHOENIX).

Системы АИС SOPRANO и СЭД ePHOENIX глубоко интегрированы с системой электронной подачи и электронного обмена ЕАПВ-ОНЛАЙН.

После подписания Протокола об охране промышленных образцов к Евразийской патентной конвенции перед ЕАПВ встала задача подготовиться к приему заявок на новые объекты промышленной собственности. Для решения этой задачи должна быть разработана комплексная информационная технология, обеспечивающая автоматизацию всех процедурных действий по получению и экспертизе евразийских заявок на промышленные образцы, выдачу и публикацию патентов и процессы по их поддержанию.

Реализация проекта должна быть основана на изучении международного опыта работы с промышленными образцами. В 2019 году были проведены мероприятия по ознакомлению с инструментарием и организацией работ Ведомства по интеллектуальной собственности Европейского союза (EUIPO), а также с возможностями, предоставляемыми в рамках проекта IPAS, разработанного и поддерживаемого ВОИС.

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании по вопросам технического сотрудничества, подписанным 3 октября 2019 г. Генеральным директором ВОИС Ф. Гарри и Президентом ЕАПВ С. Тлевлесовой, в ЕАПВ проведен комплекс технических мероприятий в рамках проекта IPAS.

Совместно с представителями ВОИС сконфигурирован технологический стенд, на котором установлено программное обеспечение IPAS, включающее в себя IPAS-web и IPAS-admin. Проведены работы по тестированию функционала IPAS на тестовых данных, осуществлен ввод тестовых заявок, а также разработана предварительная схема движения заявок по статусам.

Установлено программное обеспечение Nuxeo и WIPO publish, изучены возможности настройки форм исходящих документов в IPAS и сгенерированы тестовые документы.

Работы по проекту в 2020 году будут продолжены.

Электронная публикация евразийских патентных документов и официальных изданий

Одной из основных задач ЕАПВ в 2019 году было сокращение сроков выпуска официальных изданий ЕАПВ, включая публикацию всех переданных описаний евразийских заявок и патентов, в том числе с учетом введенной возможности ускоренной публикации.

Для решения данной задачи были реализованы три проекта - предварительная подготовка описаний к публикации, переход к непрерывной публикации сведений о поданных евразийских заявках и выданных евразийских патентах, а также извещений об изменении их правового статуса и электронная подача символьно-кодированных материалов заявки в формате DOCX в качестве основного формата.

В рамках первого проекта ЕАПВ перешло к подготовке описаний непосредственно после направления заявителю уведомления о готовности выдать евразийский патент, до получения согласия с решением ЕАПВ и оплаты соответствующей процедурной пошлины. Реализация проекта позволила сократить среднее время подготовки к публикации полных описаний к евразийским патентам примерно на месяц.

В рамках второго проекта сведения о выдаче евразийского патента и полное описание к евразийскому патенту, описания к евразийским заявкам и отчеты о патентном поиске, а также извещения об изменении правового статуса евразийских заявок и патентов размещаются на Евразийском сервере публикаций незамедлительно после завершения их технической подготовки к публикации. Бюллетень формируется в режиме онлайн начиная с первого календарного дня и закрывается в последний календарный день соответствующего месяца. Для реализации проекта были осуществлены доработки СПП HIVE, Евразийского сервера публикаций и АИС SOPRANO, которые позволили автоматизировать ряд действий, ранее осуществлявшихся в ручном режиме, а также обеспечить публикацию всех сведений по фактической готовности.

Непрерывная публикация сведений о выданных евразийских патентах, полных описаний к ним и извещений об изменении правового статуса евразийских заявок и патентов стартовала с 05 ноября 2019 года, а публикация сведений о зарегистрированных евразийских заявках и отчетах о патентном поиске – с 30 декабря 2019 года.

Внедрение этих проектов привело к концу 2019 года почти двукратному сокращению сроков подготовки описаний к публикации – с 111 до 61 дня.

В результате реализации третьего проекта ЕАПВ перешло к электронной подаче символьно-кодированных материалов заявки в формате DOCX в качестве основного формата, что позволит сократить трудозатраты за счет исключения стадии оптического распознавания материалов заявки, а также позволит ЕАПВ повысить качество и увеличить скорость обработки и подготовки материалов заявки к публикации и, в конечном итоге, сократить сроки рассмотрения заявки и выдачи патента. В ходе реализации данного проекта была внедрена новая версия системы ЕАПВ-ОНЛАЙН, введена в действие новая версия Технического регламента системы ЕАПВ-ОНЛАЙН, проведены работы по информированию пользователей ЕАПВ о нововведениях.

Подготовлен и выпущен Годовой отчет ЕАПВ за 2018 год объемом 4,5 уч.-изд.л. Отчет опубликован на веб-портале ЕАПО.

Публикация полных описаний к евразийским заявкам и патентам осуществляется как на Евразийском сервере публикаций в формате PDF, так и в «сыром формате» (raw-data) в разделе с ограниченным доступом (в форматах XML, TIFF и PDF). Также с 2019 года ЕАПВ перешло к публикации перечней последовательностей нуклеотидов и аминокислот в соответствии со стандартом ВОИС ST.25.

Внедрение в ЕАПВ средств ведения и использования Совместной патентной классификации

С 1 января 2019 года ЕАПВ была начата процедура классификации индексами СПК патентных документов. Эта дата положила начало использованию СПК в ЕАПВ в качестве внутренней системы классификации наряду с Международной патентной классификацией (МПК), что регламентировано Меморандумом о взаимопонимании по вопросам СПК, заключенным ЕАПВ и ЕПВ в 2016 году.

В ЕАПВ создана технология использования СПК для классификации текущих публикуемых евразийских патентных документов и процедуры распространения данных по СПК. Эта технология учитывает опыт нашего ведомства по внедрению классификации, в том числе в вопросах адаптации внутренних информационных систем для работы с классификацией, проверки качества проклассифицированных документов, обучения экспертов.

Сведения о присвоенных индексах СПК передаются в ЕПВ, а также выкладываются для скачивания на FTP-ресурсах ЕАПВ.

Пользователи и специалисты IT-подразделений на регулярной основе осуществляют мониторинг качества проводимых классификаций. Новые средства работы с СПК, а также произошедшие изменения в структуре хранения в базах данных и в порядке отображения индексов СПК были учтены при модернизации информационных систем ЕАПВ.

ФОРМИРОВАНИЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ПАТЕНТНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА

Сопровождение и развитие веб-портала ЕАПО

Веб-портал ЕАПО является электронным ресурсом, предоставляющим пользователям Евразийской патентной системы актуальную информацию о деятельности Организации и ее Ведомства, тексты нормативных и методических документов, сведения о правовом статусе евразийских заявок и патентов, пошлинах и тарифах, включая бланки для расчета и оформления пошлин, а также сведения о евразийских патентных поверенных.

В отчетном году на новый дизайн и структуру переведена англоязычная часть портала, разработан механизм поддержки единой мультиязыкой структуры веб-портала, созданы средства публикации Authority File (Ведомственный перечень патентных документов) на русском и английском языках в соответствии со Стандартом ВОИС ST.37.

Основные изменения коснулись Евразийского сервера публикаций и веб-бюллетеня ЕАПВ "Изобретения (евразийские заявки и патенты)". В рамках перехода к непрерывной публикации были разработаны и внедрены:

• средства автоматической загрузки описаний евразийских заявок и патентов, а также извещений об изменении их правового статуса на Сервер публикаций;
• средства отображения бюллетеня на базе Евразийского сервера публикаций;
• средства широкого оповещения об опубликованных евразийских патентах;
• средства оперативного контроля материалов, подготовленных к публикации;
• средства оперативного контроля текущего статуса евразийских заявок и патентов, которые могут быть использованы третьими лицами для интеграции со своими системами делопроизводства по евразийским заявкам и патентам.

Также продолжались работы по популяризации деятельности ЕАПО с использованием социальных сетей – ЕАПВ ведет свои страницы в Facebook, Twitter и YouTube.

Сопровождение и развитие Евразийской патентно-информационной системы

Евразийская патентно-информационная система (ЕАПАТИС) является одним из главных инструментов по обеспечению доступа к мировому фонду патентной документации для экспертов ЕАПВ и пользователей из государств-участников ЕАПК, включая как экспертов национальных патентных ведомств, так и пользователей из ведущих ВУЗов, библиотек и научно-технических центров, доступ которым к системе ЕАПАТИС предоставляется на безвозмездной основе в рамках инициативы ЕАПВ от 2011 года по содействию инновационному развитию государств-участников ЕАПК.

Поисковые массивы ЕАПАТИС постоянно пополняются как на основе текущих поступлений, так и за счет расширения коллекций патентной документации. Начиная с 2012 года на основании решения Административного совета и Соглашений с национальными патентными ведомствами о предоставлении доступа к ЕАПАТИС библиотекам, ведущим ВУЗам и научно-техническим центрам к системе подключено более 170 организаций (больше половины – из России).

Количество подключенных ВУЗов, библиотек и НТЦ

 

Количество обращений к системе (тыс.)

Для обеспечения экспертизы евразийских заявок с использованием ЕАПАТИС осуществляется подбор ссылочных документов, указанных в отчетах о поиске (подсистема Search Report Processing – SRP). Подбор патентной документации осуществляется на основе собственных фондов патентной документации ЕАПВ или информационно-поисковых систем, находящихся в открытом доступе (PatentScope, Espacenet и др.). Подбор непатентной литературы осуществляется в открытых источниках или в платных базах данных сети Интернет, преимущественно российских. Значительную часть непатентной литературы удается подбирать в открытых источниках или в собственных электронных фондах, сокращая тем самым затраты ведомства на пользование коммерческими базами данных и повышая общий уровень информационного обеспечения экспертизы.

В 2019 году система ЕАПАТИС была существенно переработана с учетом пожеланий экспертов ЕАПВ, а также требований к информационному обеспечению процессов проведения патентных поисков, предъявляемых к международным поисковым органам. В новой версии ЕАПАТИС реализованы следующие задачи:

• обеспечено ведение информационного массива и проведение поиска по неопубликованным заявкам;
• разработан и внедрён новый механизм перехода к патентным семействам в Espacenet;
• реализованы подстрочный перевод названий документов, перевод рефератов с английского на русский язык, режим просмотра «основные чертежи», переход по номеру заявки ЕАПВ, выбор оператора в строках запроса «AND/OR», автошаблон задания диапазона дат, расширение «мои синонимы», доработаны средства управления сессиями;
• разработан веб-сервис для сохранения в SRP информации из отчётов о поисках ФИПС о ссылочных патентных документах и непатентной литературе;
• разработана новая подсистема для протоколирования и анализа запросов пользователей – «Журнал ЕАПАТИС»;
• переработана система контекстной помощи (всплывающие подсказки);
• разработан механизм перевода интерфейса системы на другие языки, реализовано переключение языков «на лету».

Информационно-техническое сотрудничество

В рамках информационно-технического сотрудничества, направленного, прежде всего, на поддержку национальных патентных ведомств государств-участников ЕАПК, проводились работы по следующим направлениям:

• поддержка выделенных каналов доступа в Интернет, а также услуг доступа в Интернет в патентных ведомствах государств-участников ЕАПК;
• участие в совместных информационных проектах;
• участие в международном обмене патентной документацией.

В 2019 году для национальных патентных ведомств государств-участников ЕАПК был предоставлен высокоскоростной доступ к сети Интернет по выделенным линиям в целях поддержания единого евразийского информационного патентного пространства.

В рамках совместных информационных проектов ЕАПВ является участником процесса выпуска регионального патентно-информационного продукта – диска «CISPATENT». В ФГУ «ФИПС» направляются описания к евразийским патентам, а также обеспечивается финансирование участия в проекте национальных патентных ведомств государств-участников ЕАПК. Также ЕАПВ поддерживает базу данных «CISPATENT» в составе ЕАПАТИС, которая интегрирована с информационным продуктом, выпускаемым на оптических дисках.

В рамках системы международного обмена патентной документацией, участником которой является ЕАПО, заинтересованным патентным ведомствам предоставляются массивы полных описаний к евразийским заявкам и патентам в формате «сырых данных» (raw data), в виде электронных образов оптических дисков с ИПС MIMOSA, а также официальный бюллетень.

Данные текущей публикации (Front File), а также ретроспективные массивы (Back File) распространяются в рамках международного обмена с патентными ведомствами, но могут быть приобретены и заинтересованными коммерческими провайдерами.

В 2019 году был открыт новый проект, направленный в перспективе на развитие средств автоматизации национальных патентных ведомств. На основе подписанного между ЕАПО и ВОИС Меморандума о взаимопонимании по вопросам технического сотрудничества предполагается участие ЕАПВ в содействии продвижению инструментов и механизмов ВОИС в евразийском регионе, в частности участие в освоении комплексного информационного продукта IPAS, разработанного ВОИС и используемого для автоматизации технологических процессов национальных ведомств по получению и экспертизе заявок и выдаче и поддержанию патентов по различным объектам промышленной собственности.

АВТОМАТИЗАЦИЯ ВНУТРЕННИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ЕАПВ

Информационное обеспечение внутренних технологических процессов ЕАПВ осуществляется с использованием внутреннего сайта ЕАПВ, автоматизированной системы общего делопроизводства (АСОД), программного комплекса «Парус-Предприятие 8», справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Внутренний сайт ЕАПВ

Внутренний сайт ЕАПВ предназначен для максимально полного и оперативного информирования служащих ЕАПВ о текущих событиях из жизни ведомства и показателях развития (статистическая информация), предоставления доступа к нормативно-методической документации и справочной информации, электронной библиотеке, архиву регламентирующих документов и внутреннему реестру евразийских патентов. Значительный объем текущего информационного обмена осуществляется с использованием внутреннего форума, позволяющего оперировать персонифицированной информацией и предоставляющего пользователям автоматизированных систем ЕАПВ механизм «обратной связи» для оформления запросов по развитию систем и устранению нештатных ситуаций.

Поддержка лицензионных продуктов, обеспечивающих хозяйственно-финансовую и учетную деятельность ЕАПВ, и расширение сферы их использования

Для обеспечения хозяйственно-финансовой деятельности, задач кадрового учета и ведения общего делопроизводства в ЕАПВ внедрены и используются различные системы, такие как система автоматизации системы общего делопроизводства (АСОД), программный комплекс «Парус-Предприятие 8», справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

В 2019 году все системы функционировали в штатном режиме, их обслуживание обеспечивалось как компаниями-подрядчиками в рамках договоров по техническому обслуживанию, так и штатными служащими ЕАПВ.

С использованием АСОД в ЕАПВ обеспечивается электронный документооборот по всем документам, не относящимся к евразийским заявкам и патентам. Система позволяет обеспечивать регистрацию документов, их распределение и доставку исполнителям, ввод резолюций и поручений, а также контролировать их исполнение. В 2019 году осуществлен переход на новую систему автоматизации общего делопроизводства на базе программного обеспечения 1С. В течение 2019 года были внедрены средства электронного согласования внутренних документов ЕАПВ, сформирована ретроспектива договоров и обеспечено оперативное информирование исполнителей о резолюциях и поручениях.

Информационная инфраструктура ведомства

В 2019 году в целях обеспечения производственной деятельности ведомства проводились мероприятия по управлению, сопровождению и модернизации ядра сетевой инфраструктуры, на котором базируются электронные сервисы организации, направленные на создание эффективного взаимодействия с потребителями евразийской системы и служащими организации для получения качественных результатов экспертизы и поддержания патентов в силе. При проведении мероприятий учитывалась общемировая тенденция по цифровизации глобального рынка – следование новым стандартам доступа к информации.

На текущий момент инфраструктура в полной мере обеспечивает современные мировые тренды - круглосуточную доступность и непрерывность информации, простоту и лёгкость в ее использовании. В прошедшем году организация предпринимала активные меры по подготовке инфраструктуры к ужесточению требований международных стандартов по организации вычислительных центров обработки данных, в том числе и по вопросам информационной безопасности. Реализованы необходимые инфраструктурные изменения, позволяющие соответствовать международным требованиям и обеспечить гибкое реагирование в области информационной безопасности и адаптацию к современным угрозам.

Обеспечение информационной безопасности

В прошедшем году ЕАПВ продолжило развитие процессов управления информационной безопасностью, что позволило добиться высоких результатов в части обеспечения непрерывности информационных систем.

В рамках совершенствования защитных мероприятий выполнены проекты по внедрению ряда современных систем технической защиты информации.