Развитие автоматизации, сетевых технологий и информационная деятельность

Автоматизация и информационное обеспечение ЕАПВ базируются на комплексе автоматизированных систем (АС) и информационных технологий (ИТ), функционирующих на базе современных программно-технических средств, образующих информационную инфраструктуру ЕАПВ.

Работы по модернизации АС и ИТ ЕАПВ осуществляются в соответствии с Программой развития ЕАПВ на 2017-2021 годы и на основании запросов пользователей Евразийской патентной системы по трем основным направлениям:

• автоматизация и внедрение безбумажных технологий делопроизводства по евразийским заявкам и патентам;
• формирование евразийского патентно-информационного пространства;
• автоматизация и информационное обеспечение внутренних технологических процессов ЕАПВ.

АВТОМАТИЗАЦИЯ И ВНЕДРЕНИЕ БЕЗБУМАЖНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ЕВРАЗИЙСКИМ ЗАЯВКАМ И ПАТЕНТАМ

Электронная подача евразийских заявок и электронный обмен документами

Двусторонний обмен в электронном виде с заявителями, патентовладельцами и их представителями осуществляется с использованием системы электронной подачи и электронного обмена ЕАПВ-ОНЛАЙН, интегрированной с другими автоматизированными информационными системами (АИС) ЕАПВ.

Доля евразийских заявок и документов, поступающих в ЕАПВ в электронном виде, постоянно увеличивается и в 2018 году достигла показателя 2842 заявки, что составляет 81,5% от общего количества поданных заявок.

В отчетном году в составе системы электронной подачи и электронного обмена ЕАПВ-ОНЛАЙН введены в эксплуатацию веб-сервисы для подачи заявок и досылок, позволяющие обеспечить прямую интеграцию с автоматизированными системами ведущих фирм патентных поверенных.

Более чем в три раза увеличилось число пользователей системы ЕАПВ-ОНЛАЙН, полностью перешедших на электронное взаимодействие с ЕАПВ. Всего на конец 2018 года действовало 21 Соглашение о получении корреспонденции из ЕАПВ в электронной форме.

Значительно увеличилось (более чем в четыре раза) количество документов, для которых осуществляется параллельная подача документов – как в виде сканированных документов (формат PDF), так и в символьно-кодированном виде (формат DOCX).

Электронное делопроизводство и электронный документооборот по евразийским заявкам и патентам

Ведение делопроизводства по евразийским заявкам и патентам в ЕАПВ осуществляется с использованием средств административно-информационного учета операций по евразийским заявкам и патентам, в состав которых входят административно-информационная система SOPRANO (включая ряд дополнительных модулей) и комплекс статистик, реализованный на базе SAP Business Object.

Непосредственная работа с документами в электронном виде в ЕАПВ осуществляется с использованием системы электронных досье на базе ePHOENIX (СЭД ePHOENIX).

Системы АИС SOPRANO и СЭД ePHOENIX глубоко интегрированы с системой электронной подачи и электронного обмена ЕАПВ-ОНЛАЙН.

Все изменения нормативной базы, на которой основывается евразийская патентная процедура, в обязательном порядке отражаются в функционале АИС SOPRANO. Так, в отчетном году был реализован комплекс средств учета сведений о поданных в ЕАПВ возражениях против выдачи евразийских патентов и результатах их рассмотрения, выполнен большой объем доработок в части учета и контроля уплачиваемых пошлин. Также реализован комплекс мероприятий по совершенствованию эргономики рабочего места эксперта.

В отчетном году в составе комплекса средств ведения СЭД ePHOENIX продолжилась эксплуатация средств автоматического сохранения и отправки исходящей корреспонденции для Управления экспертизы и Отдела реестра евразийских патентов, были внедрены средства формирования и обработки контрольных сообщений. Также были подготовлены изменения в нормативную базу ЕАПВ для перехода к использованию электронно-цифровых подписей при формировании исходящей корреспонденции вне зависимости от способа направления ее адресатам.

Значительный объем работ был выполнен для создания комплекса средств электронного взаимодействия с Федеральным институтом промышленной собственности (РОСПАТЕНТ) в части обмена данными о патентных поисках (отправка заказов, получение отчетов о поиске, заключений экспертизы и сопутствующих документов). С декабря 2018 года начат тестовый параллельный обмен данными на бумаге и в электронной форме.

Электронная публикация евразийских патентных документов и официальных изданий

Одной из основных задач Управления патентной информации и автоматизации в 2018 году было обеспечение своевременного выпуска официальных изданий ЕАПВ, а также публикации всех переданных описаний евразийских заявок и патентов, в том числе с учетом введенной возможности ускоренной публикации.

В отчетном году зафиксирован значительный рост среднего объема полных описаний к евразийским патентам – в среднем с 64 до 70 страниц.

Начато использование материалов, ранее полученных в символьно-кодированном виде, для чего выполнены доработки средств подготовки описаний к публикации.

По результатам анализа поступивших документов и практики их использования составлен план внедрения средств подачи и обработки евразийских заявок в символьно-кодированном виде, который будет реализовываться в 2019 году во взаимодействии с основными фирмами патентных поверенных.

Подготовлен и выпущен Годовой отчет ЕАПВ за 2017 год объемом 2,5 уч.-изд.л. Отчет опубликован на веб-портале ЕАПО.

Публикация полных описаний к евразийским заявкам и патентам осуществляется как на Евразийском сервере публикаций в формате PDF, так и в «сыром формате» (raw-data) в разделе с ограниченным доступом (в форматах XML, TIFF и PDF).

Подготовка описаний к публикации, а также подготовка информационных массивов, используемых для обмена патентной документацией, осуществляются в системе подготовки к публикации HIVE (СПП HIVE), разработанной и поддерживаемой силами ЕАПВ.

Начиная с 2018 года все патентные грамоты передаются патентовладельцам без приложенного полного описания с возможностью свободного просмотра описаний на Евразийском сервере публикаций на веб-портале ЕАПО. Для удобства перехода к описанию на патентных грамотах размещается QR-код, содержащий прямую ссылку на электронную публикацию евразийского патента.

Внедрение в ЕАПВ средств ведения и использования Совместной патентной классификации

В 2018 году был реализован комплекс средств по ведению и обработке в рамках делопроизводства по евразийским заявкам и патентам индексов Совместной патентной классификации, внедрение которой в ЕАПВ предусмотрено Меморандумом о взаимопонимании между Евразийским патентным ведомством (ЕАПВ) и Европейским патентным ведомством (ЕПВ) по вопросам Совместной патентной классификации (CПК).

В рамках этой работы созданы веб-сервисы для загрузки и выгрузки в АИС SOPRANO символов СПК, согласованы принципы расстановки приоритетов индексов СПК, получаемых из разных источников, в АИС SOPRANO подготовлены средства контроля индексов СПК и конвертации индексов МПК в индексы СПК, в СПП HIVE разработаны средства загрузки СПК для вновь публикуемых евразийских заявок и патентов для целей обмена данными, а также выгрузки данных для обмена патентной информацией.

ФОРМИРОВАНИЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ПАТЕНТНО-ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА

Сопровождение и развитие веб-портала ЕАПО

Веб-портал ЕАПО является электронным ресурсом, предоставляющим пользователям Евразийской патентной системы актуальную информацию о деятельности Организации и ее ведомства, тексты нормативных и методических документов, сведения о правовом статусе евразийских заявок и патентов, пошлинах и тарифах, включая бланки для их расчета и оформления, а также сведения о евразийских патентных поверенных.

В отчетном году были осуществлены редизайн и изменение информационной структуры веб-портала, разработан типовой дизайн для веб-публикаций официальных и информационных публикаций ЕАПВ.

В рамках сопровождения развития веб-портала ЕАПО в отчетном году проводились следующие работы:

• оперативное информирование обо всех изменениях в евразийской патентной процедуре;
• оперативная публикация официальных сообщений и информирование о текущих событиях из жизни ведомства;
• осуществлен переход на новый сервер (перенос данных, разворачивание сайта, настройка, тестирование);
• разработаны средства формирования и отображения предварительных извещений (до официальной публикации);
• расширены возможности поиска в Реестре евразийских патентов;
• переработана система поиска информации на сайте;
• модернизирован раздел «Сведения о возражениях»;
• осуществлялось регулярное обновление баз данных Реестра евразийских патентов, Реестра патентных поверенных и Евразийского сервера публикаций.

Также продолжались работы по популяризации деятельности ЕАПО с использованием социальных сетей – ЕАПВ ведет свои страницы в FaceBook, Twitter и YouTube.

Сопровождение и развитие Евразийской патентно-информационной системы

Евразийская патентно-информационная система (ЕАПАТИС) является одним из главных инструментов по обеспечению доступа к мировому фонду патентной документации для экспертов ЕАПВ и пользователей из государств-участников ЕАПК, включая как экспертов национальных патентных ведомств, так и пользователей из ведущих ВУЗов, библиотек и научно-технических центров, доступ которым к системе ЕАПАТИС предоставляется на безвозмездной основе в рамках инициативы ЕАПВ от 2011 года по содействию инновационному развитию государств-участников ЕАПК.

Поисковые массивы ЕАПАТИС постоянно пополняются как на основе текущих поступлений, так и за счет расширения коллекций патентной документации. Начиная с 2012 года на основании решения Административного совета и Соглашений с национальными патентными ведомствами о предоставлении доступа к ЕАПАТИС библиотекам, ведущим ВУЗам и научно-техническим центрам к системе подключено почти 170 организаций (больше половины – из России).

Для обеспечения экспертизы евразийских заявок с использованием ЕАПАТИС осуществляется подбор ссылочных документов, указанных в отчетах о поиске (подсистема Search Report Processing – SRP). Подбор патентной документации осуществляется на основе собственных фондов патентной документации ЕАПВ или информационно-поисковых систем, находящихся в открытом доступе (PatentScope, espacenet и др.). Подбор непатентной литературы осуществляется в открытых источниках или в платных базах данных сети Интернет, преимущественно российских. Значительную часть непатентной литературы удается подбирать в открытых источниках или в собственных электронных фондах, сокращая тем самым затраты ведомства на пользование коммерческими базами данных и повышая общий уровень информационного обеспечения экспертизы.

Информационно-техническое сотрудничество

В рамках информационно-технического сотрудничества, направленного, прежде всего, на поддержку национальных патентных ведомств государств-участников ЕАПК, проводились работы по следующим направлениям:

• поддержка выделенных каналов доступа в Интернет, а также услуг доступа в Интернет в патентных ведомствах государств-участников ЕАПК;
• участие в совместных информационных проектах;
• участие в международном обмене патентной документацией.

В 2018 году в целях поддержания единого евразийского информационного патентного пространства было обеспечено предоставление доступа к сети Интернет по выделенным линиям для национальных патентных ведомств государств-участников ЕАПК. Данный проект реализуется ЕАПВ с 2000 года и является одним из наиболее значимых для многих ведомств.

В рамках совместных информационных проектов ЕАПВ является участником процесса выпуска регионального патентно-информационного продукта – диска «CISPATENT». В рамках этого проекта в ФГУ «ФИПС» направляются описания к евразийским патентам, а также обеспечивается финансирование участия в проекте национальных патентных ведомств государств-участников ЕАПК. Также ЕАПВ поддерживает базу данных «CISPATENT» в составе ЕАПАТИС, которая используется в связке с информацией, публикуемой на оптических дисках.

Еще одним направлением сотрудничества является сопровождение ЕАПВ информационной технологии и средств подготовки и выпуска электронного бюллетеня, созданных на основе средств, используемых в ЕАПВ, и адаптированных для выпуска электронных изданий в патентных ведомствах Азербайджанской Республики, Республики Казахстан и Республики Таджикистан. В 2018 году были получены первые оптические диски, содержащие электронные бюллетени, выпущенные Национальным патентно-информационным центром Республики Таджикистан.

В рамках системы международного обмена патентной документацией, участником которой является ЕАПО, заинтересованным патентным ведомствам предоставляются массивы полных описаний к евразийским заявкам и патентам в формате «сырых данных» (raw data), в виде электронных образов оптических дисков с ИПС MIMOSA, а также официальный бюллетень.

Данные текущей публикации (Front File), а также ретроспективные массивы (Back File) распространяются в рамках международного обмена с патентными ведомствами, но могут быть приобретены и заинтересованными коммерческими провайдерами.

АВТОМАТИЗАЦИЯ ВНУТРЕННИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ЕАПВ

Информационное обеспечение внутренних технологических процессов ЕАПВ осуществляется с использованием внутреннего сайта ЕАПВ, автоматизированной системы общего делопроизводства (АСОД), программного комплекса «Парус-Предприятие 8», справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Внутренний сайт ЕАПВ

Внутренний сайт ЕАПВ предназначен для максимально полного и оперативного информирования служащих ЕАПВ о текущих событиях из жизни ведомства и показателях развития (статистическая информация), предоставления доступа к нормативно-методической документации и справочной информации, электронной библиотеке, архиву регламентирующих документов и внутреннему реестру евразийских патентов. Значительный объем текущего информационного обмена осуществляется с использованием внутреннего форума, позволяющего оперировать персонифицированной информацией и предоставляющего пользователям автоматизированных систем ЕАПВ механизм «обратной связи» для оформления запросов по развитию систем и устранению нештатных ситуаций.

Поддержка лицензионных продуктов, обеспечивающих хозяйственно-финансовую и учетную деятельность ЕАПВ, и расширение сферы их использования

Для обеспечения хозяйственно-финансовой деятельности, задач кадрового учета и ведения общего делопроизводства в ЕАПВ внедрены и используются различные системы, такие как система автоматизации системы общего делопроизводства (АСОД), программный комплекс «Парус-Предприятие 8», справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

В 2018 году все системы функционировали в штатном режиме, их обслуживание обеспечивалось как компаниями-подрядчиками в рамках договоров по техническому обслуживанию, так и штатными служащими ЕАПВ.

С использованием АСОД в ЕАПВ обеспечивается электронный документооборот по всем документам, не относящимся к евразийским заявкам и патентам. Система позволяет обеспечивать регистрацию документов, их распределение и доставку исполнителям, ввод резолюций и поручений, а также контролировать их исполнение. Для обеспечения устойчивого развития АСОД в 2018 году было принято решение о переходе и осуществлен сам переход на новое программное обеспечение на базе 1С.

В 2018 году обеспечена интеграция АИС SOPRANO c системой бухгалтерского учета ЕАПВ в части обработки данных о доходах ЕАПВ для реализации задачи автоматизации процесса бюджетирования. Использование этих средств позволяет повысить оперативность получения информации финансовыми подразделениями ЕАПВ, а также сокращает трудозатраты и количество ошибок на этапе ввода данных.

Информационная инфраструктура ведомства

В 2018 году в целях обеспечения экспертизы и производственной деятельности ведомства, а также предоставления эффективного доступа широкому кругу потребителей к патентным информационным ресурсам обеспечены развитие и поддержание информационной инфраструктуры ведомства на современном инновационном уровне. Основным вектором развития процесса управления инфраструктурой явилось внедрение подхода проактивного планирования мероприятий, направленных на

• обеспечение скоростного доступа к информационным ресурсам евразийской патентной системы в условиях увеличения количества потребителей электронных патентных услуг и совершенствования программного обеспечения;
• гибкое реагирование в области информационной безопасности и адаптацию к современным угрозам.

В соответствии с новым подходом были проведены мероприятия по плановой модернизации инфраструктурных систем, направленные на обеспечение отказоустойчивости и безопасности доступа к информационным сервисам ведомства. По результатам проведенных мероприятий и создания распределенной сетевой инфраструктуры были достигнуты значения минимального простоя в предоставлении услуг в соответствии с мировыми ИТ-стандартами.

Обеспечение информационной безопасности

В отчетном году продолжались работы по развитию процессов управления информационной безопасностью с привлечением представителей заинтересованных подразделений. Были актуализированы приоритеты защиты информационных активов ЕАПВ с учетом изменяющихся требований деятельности ЕАПВ, в том числе в части поддержания непрерывности и восстановления работы критичных информационных систем.

В рамках совершенствования защитных мероприятий выполнены улучшения процедур обеспечения безопасности с учетом результатов их предшествующего функционирования.

Копии серверов ключевых АС ЕАПВ размещены в резервном центре обработки данных (РЦОД), что позволяет обеспечить как непрерывную работу внутренних пользователей ЕАПВ, так и бесперебойную подачу евразийских заявок с использованием системы ЕАПВ-ОНЛАЙН.

Для снижения рисков отказа АС ЕАПВ, предназначенных для использования через Интернет, проведены работы по выявлению и устранению потенциальных уязвимостей в системе ЕАПАТИС и на веб-портале ЕАПО.

Для обеспечения оперативного резервирования информационных массивов и сокращения времени простоя систем разработан механизм создания резервных копий БД без остановки АИС SOPRANO. Также проведены работы по созданию полной резервной копии информационного хранилища ЕАПАТИС (более 40 ТБ).

Для обеспечения соответствия современным требованиям безопасности и устойчивости работы осуществлен перевод СПП HIVE на новую версию Java.

ЕАПВ продолжит развитие действующей системы управления информационной безопасности для обеспечения ее соответствия целям официальной деятельности ЕАПО.