Возражения на решения ЕАПВ

Нормами права ЕАПО, регулирующими институт возражений в ЕАПВ, являются правила 53, 48 и 16 Патентной инструкции к Евразийской патентной конвенции. Указанными нормами соответственно предусмотрены:

• процедура административного аннулирования евразийского патента на основании возражения, поданного в ЕАПВ любым лицом в течение шести месяцев с даты публикации сведений о выдаче евразийского патента;
• процедура подачи возражений на решение об отказе в выдаче евразийского патента и другие виды решений, принятых в процессе делопроизводства по евразийским заявкам или евразийским патентам;
• процедура возражения против продления срока действия евразийского патента, которое может быть подано любым лицом после даты публикации сведений о продлении срока действия евразийского патента в течение всего срока действия патента, включая дополнительный срок патентной охраны.

Рассмотрение указанных выше возражений осуществляется коллегиями в составе трех экспертов ЕАПВ.

В 2011 году в ЕАПВ было образовано специализированное подразделение по рассмотрению возражений, одним из результатов деятельности которого явилось совершенствование существующих процедур по возражениям и введение новых, в частности:

• с 2015 года согласно правилу 48(2) Патентной инструкции могут быть поданы возражения не только на решения об отказе в выдаче евразийского патента, но и на любое решение ЕАПВ, затрагивающее права заявителя или патентовладельца. Согласно этой норме патентовладельцами за последние три года подано 10 возражений на решения об отказе в продлении срока действия евразийского патента;
• с 2017 года заявители, подавшие возражение на решение об отказе в выдаче евразийского патента, могут на основании изменений и дополнений в правило 49(3) Патентной инструкции в рамках процедуры обжалования решения вносить изменения в формулу изобретения, необходимые для признания патентоспособности изобретения;
• с 2017 года в связи с дополнением правила 16 Патентной инструкции пунктами (6) – (9) третьим лицам предоставлена возможность подавать возражения против предоставленного ЕАПВ продления срока действия евразийского патента.

За период с 2011 года по 2017 год в ЕАПВ поступило 45 возражений, из них по видам возражений, рассматриваемых в ЕАПВ, – 15 возражений против выдачи евразийского патента по процедуре его административного аннулирования, 23 возражения на решения об отказе в его выдаче и 7 возражений (начиная с 2015 года) на решения об отказе в продлении срока действия евразийского патента.

Сведения о количестве поступивших и рассмотренных в ЕАПВ возражений за период с 2011 по 2017 год представлен в табл. 1.

Данные, представленные в табл. 1, показывают, что объемы поступивших в 2017 году возражений, как в целом, так и по отдельным их видам, соответствуют среднему объему их поступления за период с 2011 по 2017 год (по третьему виду возражений – за период с 2015 по 2017 год) и в целом несколько уменьшились по сравнению с 2016 годом.

Приведенные в табл. 1 сведения свидетельствуют о том, что процедура административного аннулирования евразийского патента в ЕАПВ характеризуется относительно невысоким количеством подаваемых возражений против выдачи евразийских патентов по отношению к общему количеству выданных патентов и составляет в среднем порядка 0,1%.

В то же время за период с 2011 по 2017 год увеличилось количество поступления возражений на решения об отказе в выдаче евразийского патента – 23 возражения или 22,7% от общего числа (102) решений об отказе в выдаче евразийского патента, вынесенных за этот период времени. Рост количества возражений на решения об отказе в выдаче евразийского патента связан, очевидно, с возросшим количеством принимаемых решений этого вида по результатам экспертизы (вдвое больше, чем за весь предыдущий период), что объясняется улучшением качества экспертизы.

Результаты рассмотрения возражений анализируются в ЕАПВ по возражениям, процедура рассмотрения которых завершена, т.е. по решениям, которые являются окончательными – это решения, принятые по результатам рассмотрения апелляций либо решения по возражению, ставшие окончательными ввиду истечения установленного срока для подачи апелляции.

Сведения о результатах рассмотрения возражений за период с 2011 по 2017 год представлены в табл. 2 и 3.

Данные, приведенные в табл. 2, подтверждают общепризнанный факт, что процедура административного аннулирования патента представляет собой один из эффективных механизмов влияния на качество патентов.

Так, доля удовлетворенных возражений (полностью или частично) по процедуре административного аннулирования евразийского патента превышает вдвое долю отклоненных возражений (62,5% и 37,5% соответственно). При этом более половины оспоренных патентов (56,3%) продолжают действие в том виде, как были выданы, либо в измененной форме.

Результаты рассмотрения возражений на решения об отказе в выдаче евразийского патента в 2017 году и в среднем за упомянутый выше период времени, представленные в табл. 3, характеризуются также высоким уровнем удовлетворения возражений (при соотношении удовлетворенных и отклоненных возражений равным 3/2). Одним из немаловажных факторов, оказывающих влияние на данный показатель, является возможность представления измененной формулы изобретения при рассмотрении возражений на решения об отказе в выдаче евразийского патента.

Опыт рассмотрения возражений в ЕАПВ указывает на необходимость дальнейшего совершенствования процедур. В частности, изменения коснутся процедуры апелляции при административном аннулировании евразийского патента на основании изменений, внесенных в Патентную инструкцию, принятых Административным советом ЕАПО на очередном заседании в 2017 году.