Приближающаяся пятая годовщина открытия Евразийского патентного ведомства, состоявшегося 1 января 1996 года, является поводом поздравить юбиляра, т.е. членов Административного совета, руководство и сотрудников Евразийского патентного ведомства, и пожелать им успехов. Само по себе создание Евразийской патентной организации и открытие Евразийского патентного ведомства граничат с чудом. Как предпосылку успешного открытия ЕАПВ, возможно, стоит рассматривать тот факт, что только что ставшие независимыми государства-участники Конвенции должны были отдать часть недавно завоеванного ими суверенитета.
Через пять лет работы Евразийского патентного ведомства можно только порадоваться тому, что за это время вначале слабый росток превратился в крепкое растение и доказал свою жизнеспособность. Большой заслугой в этом является огромный труд всех участников и их правильная оценка необходимости создания межгосударственного патентного ведомства в этом регионе. Уже одно это заслуживает сердечных поздравлений.
Если смотреть в будущее, то невольно обращаешься к мысли, лежащей в основе права в области охраны промышленной собственности: результаты технического прогресса должны незамедлительно передаваться в распоряжение общества. При этом существует одно исключение: любое лицо, способствующее развитию техники, должно получить вознаграждение в виде временной монополии.
Отсюда неизбежно вытекает постулат об изобретательском уровне как о критерии патентоспособности. В этой связи интересен тот факт, что германский патентный закон до 1978 года не знал слова "изобретение", хотя патентно-правовая практика с самого начала рассматривала изобретательскую деятельность как критерий патентоспособности. Вышеприведенное правило определило не только критерии патентоспособности, но также и задачи патентного ведомства: оно должно найти золотую середину между интересами общества и интересами заявителя.
Общество заинтересовано как можно быстрее получить результаты технических разработок. В противоположность этому заявитель заинтересован в надежной и длительной защите своих разработок от безвозмездного использования их третьими лицами. В результате этого патентное ведомство наделено судейскими функциями, т.е задачей, которую трудно выполнить, если общественность не участвует в процессе выдачи патента, поскольку эксперты часто не знают, что за этим кроется. Поэтому задачей ведомства является не только учет интересов общества, но и представление общества в достаточной мере. Когда в конце 60-годов я начал изучать основы патентного права, я пришел к мысли, что германское Патентное ведомство в большей степени препятствует выдаче патента, чем способствует выдаче патентов. Подобный опыт накапливается и при работе с другими патентными ведомствами, например при работе с бывшим советским ведомством. Мне представляется, что это можно объяснить двойной ролью патентных ведомств: с одной стороны оно выступает как судья для двух сторон, а с другой стороны как представитель интересов одной стороны.
Между тем, в последнее время практика патентных ведомств существенно изменилась, что прежде всего объясняется влиянием Европейского патентного ведомства. Сегодня они воспринимаются не как единоличная власть (исключения подтверждают правила), а как организации, оказывающие услуги своим клиентам. Это не означает, что стало легче получать патенты. Так, германское Патентное ведомство и Европейское патентное ведомство стали более гибкими в своей деятельности, когда встал вопрос о защите программ, при этом в основу решения этой проблемы было положено не формальное ограничительное толкование закона, а на основе закона были найдены соответствующие возможности для этого.
Из этого названного вначале основного правила прямо вытекает и второй аспект деятельности патентного ведомства: информирование общества. Это, с одной стороны, относится к публикациям, в первую очередь к Бюллетеню ведомства, а с другой стороны, к предоставлению обществу возможности ознакомления с материалами заявки после выкладки заявочных материалов. Следует сказать, что эти услуги должны оказываться с учетом новейших технических разработок и представляться на наиболее благоприятных условиях.
Наш опыт работы с Евразийской конвенцией и Евразийским патентным ведомством показывает, что мы имеем дело не только с современной Конвенцией, но также и современной патентной организацией, отвечающей стоящими перед ней задачами. Вполне понятно, что сначала Ведомство переболело детскими болезнями и в результате этого возникали некоторые проблемы. Однако с большим удовлетворением хотел бы отметить, как быстро и доброжелательно в отношении заявителей эти проблемы были устранены. На основе измененных Правил, измененного Положения о пошлинах, вошедших в силу 1 марта 1998 года, и на основе вошедших в силу 1 июля 1998 года Правил составления, подачи и рассмотрения заявок Евразийское патентное ведомство оперативно и без какой-либо бюрократии устранило все неясности и расхождения первой редакции и тем самым показало, что оно очень быстро может реагировать на предложения патентных поверенных и заявителей. Также были устранены и проблемы, первоначально возникшие в процессе рассмотрения заявок. В качестве примера можно сослаться на излишние требования данных по токсичности биологически активных соединений и допустимость пунктов на первое применение новых объектов. Вполне понятно, что в настоящее время еще имеются пожелания. Например, в целях экономии было бы целесообразно передать рассмотрение вопросов единства от предварительной экспертизы на стадию экспертизы по существу, ограничив рассмотрение этого вопроса на стадии предварительной экспертизы явно очевидными нарушениями требования единства.
Хотелось бы пожелать юбиляру в его дальнейшей деятельности, чтобы он, сознавая свою высокую ответственность перед обществом в странах-участниках Конвенции, всячески способствовал развитию высокой правовой культуры в этих странах. В этой деятельности юбиляр должен проводить взвешенную политику между интересами общества в использовании результатов технического прогресса и интересами своих клиентов, стремящихся быстро и без бюрократии получить защиту своих научно-исследовательских разработок. Продолжение информационной деятельности ведомства было бы желательно для обеих сторон. Это является и пожеланием заявителей, которые критически относятся к деятельности ведомства. Если эти пожелания будут выполнены, то это будет означать успех в виде увеличения количества заявок и возможно привлечение к Евразийской патентной конвенции других стран-участниц.
Дитер Эббингхаус
